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来路:经济日报2019-08-09     日期:2019-08-22

 

  养老效劳业不但纯是老年人要关怀的题目,也不只仅是某个职能部分的义务,在其开展政策研判上需求统筹考虑、多角度剖析、条理化研讨,亟需当局部分饰演好“引路人”脚色

  克日,国务院办公厅发函批复赞同民政部牵头调集树立养老效劳部际联席集会制度,明白其职能为研讨审议拟出台的养老效劳法例和紧张政策,催促反省养老效劳有关政策步伐落真相况等。随着配套政策不时落地,我国养老效劳业开展将进一步驶向慢车道。

  比年来,我国养老效劳奇迹敏捷开展,但与老龄化历程减速、社会养老需求不时增长情势仍不相顺应。国度统计局数据表现,我国到2018年底,60岁及以上生齿为2.49亿人,占总生齿的17.9%。而到2018年末,我国养老效劳机构与设备共16.38万个,床位总数746.3万张。养老机构“住不上”“住不起”“住欠好”题目非常突出。从总体看,养老效劳市场生机尚未充沛激起,各地域开展不屈衡、无效供应缺乏、效劳质量不初等题目仍然存在,养老资源紧缺,效劳程度低下,体制机制滞后,俨然已成为制约我国养老效劳奇迹开展的“三道坎”。这次把养老效劳归入部际联席集会制度,彰显了国度对养老题目的高度注重。

  应该看到,养老效劳业综合性强、触及面广、社会化水平高,曾经不但纯是老年人题目,也不只仅是某个职能部分的义务,在政策研判上需求统筹考虑、多角度剖析、条理化研讨。以老年用品为例,其外延就触及医疗安康、养分保健、饮食打扮、文明传媒、一样平常家居等多个范畴,财产链很长,既有效劳题目,又有经济题目,亟需当局部分饰演好“引路人”脚色,增强对养老财产顶层设计和研讨计划。

  从微观看,部际联席集会的建立和召开以配合题目为导向,可以促进各参会主体间信息共享和资源互补,促进跨部分资源共享,进而优化部际联动体系,促进当局实行政策才能的进步。但一分摆设,九分落实。将来相干政策在订定和施行进程中,仍需在“精准落实”上下工夫。比方,针对社会力气到场养老效劳方面仍存在政策落实难、准入审批难、融资存款难等题目,需求从放宽行业准入、扩展投融资渠道等制度动手破解开展妨碍;再比方,破解养老效劳行业良莠不齐、羁系单薄困难,有关部分应树立各司其职、各尽其责的跨部分协同羁系机制,美满事中预先羁系制度,放慢推进养老效劳范畴社会信誉体系建立,树立健全失信结合惩戒机制。当各方构成开展养老效劳业协力,才干更好完成制度的迷信性、前瞻性和可实行性。(韩秉志)

  

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